Глава III. ПОЛТАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Статья 28. Полтавский сельский совет - представительный орган местного самоуправления Поселения

1. Полтавский сельский совет является постоянно действующим выборным  коллегиальным представительным органом местного самоуправления Поселения.

2. Срок полномочий  Полтавского сельского совета - 5 лет.

3. Полтавский сельский совет подотчетен и подконтролен жителям Поселения.

4. Полтавский сельский совет имеет печати, бланки со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Полтавского сельского совета предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Состав Полтавского сельского совета

1. Полтавский сельский совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатному избирательному округу.

2. Полтавский сельский совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Полтавского сельского совета.

Статья 30. Статус депутата Полтавского сельского совета

1. Полномочия депутата Полтавского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Полтавского сельского совета нового созыва.

2. Депутат Полтавского сельского совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Полтавского сельского совета, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Полтавского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Полтавского сельского совета.

5. Депутат Полтавского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Полтавским сельским советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Полтавского сельского совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Полтавского сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Полтавском сельском совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6. Депутат Полтавского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Взаимоотношение депутата Полтавского сельского совета с избирателями

1. Депутат Полтавского сельского совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Полтавского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Полтавского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Полтавского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Полтавского сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 32. Организация работы вновь избранного Полтавского сельского совета

1. Полтавский сельский совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Полтавского сельского совета.

2. Первое заседание вновь избранного Полтавского сельского совета созывается председателем Полтавского сельского совета, срок полномочий которого заканчивается.

3.  Первую после выборов сессию Полтавского сельского совета до избрания председателя Полтавского сельского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Полтавского сельского совета.

4. Депутаты Полтавского сельского совета на первом заседании из своего состава избирают председателя Полтавского сельского совета и заместителя председателя Полтавского сельского совета.

Статья 33. Компетенция Полтавского сельского совета[1]

1. В компетенции Полтавского сельского совета находятся:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Поселения в соответствии с законодательством;

3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

9) назначение выборов депутатов Полтавского сельского совета и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Полтавского сельского совета;

10) назначение местного референдума;

11) избрание председателя Полтавского сельского совета;

12) избрание  заместителя председателя Полтавского сельского совета;

13) избрание представителя Поселения из числа депутатов Полтавского сельского совета в Совет муниципального района;

14) утверждение структуры администрации Полтавского сельского совета, установление предельной численности его работников;

15) назначение членов Избирательной комиссии Поселения;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Полтавского сельского совета;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Полтавским сельским советом;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) формирование контрольно-счетного органа Поселения;

23) принятие решения об удалении председателя Полтавского сельского совета в отставку;

24) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

25) установление  порядка  регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26) утверждение правила благоустройства и содержания территории Поселения;

27) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

29) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

33) учреждение собственных средств массовой информации;

34) толкование Устава Поселения и решений Полтавского сельского совета;

35) принятие Регламента Полтавского сельского совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

36) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Полтавского сельского совета.

 2. Полтавский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Полтавского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Полтавского сельского совета и иных подведомственных председателю Полтавского сельского совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Полтавским сельским советом.

Статья 34. Порядок работы Полтавского сельского совета

1. Порядок работы Полтавского сельского совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Полтавского сельского совета.

2. Основной формой работы Полтавского сельского совета являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Полтавского сельского совета.

3. Сессия Полтавского сельского совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные сессии Полтавского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Полтавского сельского совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Полтавского сельского совета.

5. Сессии Полтавского сельского совета созываются председателем Полтавского сельского совета. Депутаты Полтавского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее чем за пять дней, а внеочередной сессии - не позднее чем за один день, до ее проведения.

6. Сессии Полтавского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых сессиях Полтавского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Полтавского сельский совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Полтавским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством.

 7. На каждой сессии Полтавского сельского совета ведется протокол сессии. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Полтавского сельского совета председателем Полтавского сельского совета с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

8. На сессиях Полтавского сельского совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Полтавского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Полтавского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Полтавского сельского совета.

Статья 35. Организация деятельности Полтавского сельского совета

1. Организацию деятельности Полтавского сельского совета осуществляет председатель Полтавского сельского совета.

2. В соответствии с Регламентом Полтавского сельского совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Полтавского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Полтавского сельского совета и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Полтавского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Полтавского сельского совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Поселения, при Полтавском сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Полтавского сельского совета, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.

Статья 36. Осуществление Полтавским сельским советом контрольных функций

1. Полтавский сельский совет осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Полтавского сельским советом нормативных правовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью администрации Полтавского сельского совета.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Полтавского сельского совета, председателя Полтавского сельского совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством по инициативе Полтавского сельского совета, председателя Полтавского сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. Порядок проведения указанных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливается Положением о ревизионной комиссии Поселения.

4. Администрация Полтавского сельского совета, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Полтавского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Полтавского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Полтавского сельского совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Полтавский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Полтавского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Полтавского сельского совета и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Полтавским сельским советом.

6. Полтавский сельский совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Полтавского сельского совета.

Статья 37. Избрание представителя Поселения в Красногвардейский районный совет

1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Полтавского сельского совета в Красногвардейский  районный совет тайным голосованием.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Полтавского сельского совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Полтавского сельского совета 

1. Полномочия Полтавского сельского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Полтавским сельским советом решения о самороспуске;

2) роспуска Полтавского сельского совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения соответствующего суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Полтавского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Полтавского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Полтавского сельского совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Порядок принятия решения о самороспуске Полтавского сельского совета 

1. Решение о самороспуске Полтавского сельского совета может быть принято по инициативе председателя Полтавского сельского совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Полтавского сельского совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Полтавского сельского совета;

2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении.

3. Письменное предложение о самороспуске Полтавского сельского совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Полтавского сельского совета образуется комиссия. По решению Полтавского сельского совета или председателя Полтавского сельского совета вопрос о самороспуске Полтавского сельского совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Полтавского сельского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Полтавского сельского совета и жителями Поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Полтавского сельского совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Полтавского сельского совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Полтавским сельским советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Полтавского сельского совета

1. Полномочия депутата Полтавского сельского совета Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Полтавского сельского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Полтавского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, принимается Полтавского сельским советом,  не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Полтавского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Полтавского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Полтавского сельского совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Полтавского сельского совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».